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拘留,是指公安機關、人民檢察院在偵查過程中,在緊急情況下,依法臨時剝奪某些現行犯或者重大嫌疑分子的人身自由的一種強制措施。


拘留有以下幾個特點 編輯

  1.有權決定採用拘留的機關一般是公安機關,人民檢察院在自偵案件中,對於犯罪後企圖自殺、逃跑或者在逃的以及有毀滅、偽造證據或者串供可能的也有權決定拘留,人民法院則無權決定拘留。不管是公安機關決定的拘留,還是人民檢察院決定的拘留,都一律由公安機關執行。

  2.拘留是在緊急情況下採用的一種處置辦法。只有在緊急情況下,來不及辦理逮捕手續而又需馬上剝奪現行犯或者重大嫌疑分子的人身自由的,才能採取拘留;如果沒有緊急情況,公安機關、人民檢察院有時間辦理逮捕的手續,就不能先行拘留。

  3.拘留是一種臨時性措施。因此拘留的期限較短,隨著訴訟的進展,拘留一定要發生變更,或者轉為逮捕,或者採取取保候審或監視居住,或者釋放被拘留的人。 [編輯]

拘留的條件 編輯

刑事拘留必須同時具備兩個條件:

其一,拘留的對象是現行犯或者是重大嫌疑分子。現行犯是指正在進行犯罪的人,重大嫌疑分子是指有證據證明具有重大犯罪嫌疑的人。


其二,具有法定的緊急情形之一,對於何謂緊急情形,刑事訴訟法第61條和第132條分別對公安機關的拘留和人民檢察院的拘留做出了不同的規定。

根據刑事訴訟法第61條的規定,公安機關對於具備下列緊急情形之一的,即可進行拘留:

(1)正在預備犯罪、實行犯罪或者在犯罪後即時被發覺的;

(2)被害人或者在場親眼看見的人指認他犯罪的;

(3)在身邊或者住處發現有犯罪證據的;

(4)犯罪後企圖自殺、逃跑或者在逃的;

(5)有毀滅、偽造證據或者串供可能的;

(6)不講真實姓名、住址,身份不明的;

(7)有流竄作案、多次作案、結夥作案重大嫌疑的。

  根據刑事訴訟法第132條的規定,人民檢察院在直接受理的案件的偵查過程中,有權在上述第(4)、(5)兩種情況下,決定拘留犯罪嫌疑人。 [編輯]

拘留的程序 編輯

(一)拘留的決定

  在司法實踐中,公安機關如果依法需要拘留現行犯或者重大嫌疑分子,由公安機關承辦案件的部門填寫《呈請拘留報告書》,由縣級以上公安機關負責人批准,簽發《拘留證》,然後由提請批准拘留的部門負責執行。

  人民檢察院決定拘留的案件,應當由辦案人員提出意見,經辦案部門負責人審核後,由檢察長決定。決定拘留的案件,人民檢察院應當將拘留的決定書送交公安機關,由公安機關負責執行。

(二)拘留的執行

  拘留,由公安機關負責執行,執行拘留時,應當注意以下幾個問題:

  1.執行拘留的時候,必須向被拘留人出示《拘留證》,宣布拘留,並責令被拘留人在《拘留證》上簽名或按手印。執行拘留時,如遇有反抗,可以使用武器和戒具等強制方法,但一定要適度,以使其就縛為限度。

  2.公安機關在異地執行拘留的時候,應當通知被拘留人所在地的公安機關。被拘留人所在地的公安機關應當在人員、車輛、查找拘留人等方面予以配合。

  3.公安機關對於被拘留的人,應當在24小時以內進行訊問。在發現不應當拘留的時候,必須立即釋放,發給釋放證明,對於需要逮捕而證據還不充足的,可以取保候審或者監視居住。對於人民檢察院決定拘留的人,由人民檢察院負責訊問。

  4.公安機關在拘留後,除有礙偵查或者無法通知的情形外,應當在24小時以內將拘留的原因和羈押的處所通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。沒有通知的,應當將沒有通知的原因,記錄在案。在司法實踐,常見的有礙偵查和無法通知的情形主要有:

(1)結夥作案的同夥尚未抓獲,他們聞訊後可能逃跑、隱匿、毀棄或者偽造證據;

(2)結夥作案的其他同夥有待查證或尚未採取相應的措施的;

(3)被拘留人不講真實姓名、住址,身份不明的;

(4)被拘留人的家屬或者單位其他人同本案有牽連的。

  當上述有礙偵查和無法通知的情形消除後,應當立即通知。對人民檢察院決定拘留的案件,由人民檢察院負責通知。

  5.公安機關決定拘留的案件,在執行拘留後,認為需要逮捕的,應當在拘留後3日以內,提請人民檢察院審查批准。在特殊情況下,提請審查批准的時間可以延長1日至4日。對於流竄作案、多次作案、結夥作案的重大嫌疑分子,提請審查批准的時間可以延長至30日。如果加上人民檢察院審查批捕的7 日期限,那麼公安機關的拘留期限一般為10日,特殊情況為14日,流竄作案、多次作案、結夥作案的為37日。人民檢察院對直接受理偵查的案件中被拘留的人,認為需要逮捕的,應當在10日以內做出決定。在特殊情況下,可以延長1日至4日。刑事訴訟法第75條規定,對於超期拘留的,被拘留人及其法定代理人、近親屬或者被拘留人委託的律師,有權要求釋放被拘留人或者變更強制措施。有關機關應當予以釋放或者依法變更強制措施。但是,根據《公安部規定》中的第 112條,犯罪嫌疑人不講真實姓名、住址,身份不明,在30日內不能查清提請批准逮捕的,經縣級以上公安機關負責人批准,拘留期限自查清其身份之日起計算,但不得停止對其犯罪行為的偵查。

拘留的三種類型 編輯

一、行政拘留編輯

行政拘留是公安機關依據國家行政法規對犯有違法行為尚不夠刑事處罰的人員在一定期限限制其人身自由的一種強制措施,屬行政處罰的一種。根據《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定,對擾亂社會公共秩序,妨害公共安全,侵犯他人人身權利,妨害社會管理秩序,違反消防管理,違反交通管理等行為,尚不夠刑事處罰,應當給予治安管理處罰。拘留期限為一日以上,十五日以下。處罰分為三種:警告、罰款、拘留。拘留應當由縣、市公安局、公安分局或者相當於縣一級的公安機關裁決,裁決應當填寫裁決書,並應立即向本人宣布。裁決書一式三份,一份交給被裁決人,一份交給被裁決人的所在單位,一份交給被裁決人的常住地公安派出所。單位和常住地派出所應當協助執行裁決。受拘留處罰的人應當在限定的時間內,到指定的拘留所接受處罰。對抗拒執行的,強制執行。在拘留期間,被拘留人的伙食費由自己負擔。不服裁決的,在接到通知後五日內,可以向上一級公安機關提出申訴,由上一級公安機關在接到申訴後五日內作出裁決,不服上一級公安機關裁決的,可以在接到通知後五日內向當地人民法院提起訴訟。在申訴和訴訟期間,原裁決繼續執行。被裁決拘留的人或者他的家屬能夠找到擔保人或者按照規定交納保證金的,在申訴和訴訟期間,原裁決暫緩執行。裁決被撤銷或者開始執行的,依照規定退還保證金。該法第36條還規定:拒絕交納罰款的,可以處十五日以下拘留,罰款仍應執行。 [編輯]

二、刑事拘留編輯

刑事拘留是公安機關在偵查過程中,是遇有緊急情況時,對現行犯或者重大嫌疑分子所採取的臨時限制其人身自由的強制方法,屬於刑事訴訟強制措施的一種。《中華人民共和國刑事訴訟法》第61條規定:「公安機關對於現行犯或者重大嫌疑分子,如果有下列情形之一的,可以先行拘留。」該條法律採用列舉的方式指出可以適用拘留的法定情形:(一)正在預備犯罪,實行犯罪或者在犯罪後即時被發覺的。(二)被害人或者在場的親眼看見的人指認他犯罪的。(三)在身邊或者住處發現有犯罪證據的。(四)犯罪後企圖自殺、逃跑或者在逃的。(五)不講真實姓名、住址,身份不明的。(七)有流竄作案、多次作案、結夥作案重大嫌疑的。公安機關依法享有拘留權。另外,依據刑事訴訟法第132條規定,人民檢察院直接受理的案件,符合該法第61 條第4項、第5項規定的情形,需要挽留犯罪嫌疑會的,由人民檢察院作出決定,由公安機關執行。公安機關執行拘留時,應持有縣級以上公安機關負責人簽發的《拘留證》,應將《拘留證》向被拘留人出示,並向其宣布對其實行拘留。被拘留人應在《拘留證》上簽名並按指印,拒絕簽名和按指印的,執行拘留的人員應當予以註明。拘留人後,除有礙偵查或者無法通知的情況以外,公安機關應在24小時以內,把拘留的原因和羈押的處所通知被挽留人的家屬或者他的所在單位。公安機關依法拘留人後,必須在拘留後的24小時以內對被拘留人進行訊問。發現不應當拘留的,應立即釋放,並發給釋放證明,以表示釋合法。對於經過訊問,被拘留人犯有嚴重罪行,依法需要逮捕,但在拘留期間限內無法收集到證據證明其犯罪事實的,一旦拘留的法定期限屆滿,如果將其釋放,可能繼續危害社會,或有逃跑、串供、毀滅證據可能的,應依法改用取保候審或監視居住等強制措施。公安機關對被拘留的人,認為需要逮捕的,應在3日以內報同級人民檢察院審查批准逮捕。在案情比較複雜或者在交通不便的邊遠地區,3日以內難以報請批捕的,提請批准逮捕的時間依法可以延長1至4日。對於流串作案、多次作案、結夥作案的重大嫌疑分子,對其提請審查批捕的時間可以延長至30日。人民檢察院在接到公安機關提請批准逮捕書後,應當在7日以內審查完畢,作出批准逮捕或不批准逮捕的決定。對於人民檢察院不批准逮捕的,公安機關一經接到通知,立即應對被挽留人予以釋放,並有義務將執行情況通知人民檢察院。對於需要繼續偵查,並且符合採取取保候審或者監視居住措施條件的,應當變更強制措施。據此,一般刑事拘留的最長期限不得超過14日,對原收容審查對象的刑事拘留最長期限為37日。 [編輯]

三、司法拘留編輯

司法拘留是人民法院對妨害民事訴訟秩序和在刑事審判中擾亂法庭秩序,情節嚴重尚未觸犯刑法的人給予在一定期限內限制其人身自由的一種強制措施。拘留期限為一日以上,十五日以下。適用拘留措施,必須是對於極少數有嚴重妨害民事訴訟行為的人,經再三說服教育,仍堅持不改的,由合議庭或獨任審判員提出,報人民法院院長審查後,作出決定書。對決定不服的,可以申請複議一次。但複議期間不停止決定的執行。在拘留期間,被拘留人承認並改正錯誤的,人民法院可以決定提前解 [編輯]

三種拘留的區別編輯

行政拘留、刑事拘留和司法拘留雖然都是限制行為人的人身自由,但三者有本質的區別,主要表現在以下幾個方面:

(一)法律依據不同。行政拘留的法律依據是治安管理處罰條例。刑事拘留的法律依據是刑事訴訟法。司法拘留的法律依據是民事訴訟法。

(二)拘留目的不同。行政拘留的目的是為了維護正常的社會秩序。刑事拘留的目的是為了防止人犯逃避、阻礙偵查、審判活動的進行。司法拘留的目的是為了排除妨害,保障民事訴訟活動的順利進行或維護刑事訴訟中法庭審判活動的正常進行。

(三)適用對象不同。行政拘留是對違反治安管理的人給予的行政處罰。刑事拘留是對現行犯或重大嫌疑分子依法採取的限制其人身自由的一種強制措施。司法拘留是對妨害民事訴訟的當事人、訴訟參與人、其他參與人或在刑事訴訟中違反法庭秩序的訴訟參與人及旁聽人,情節嚴重,但尚未構成犯罪所採取的強制措施。

(四)決定拘留的部門不同。行政拘留由公安機關決定。刑事拘留由公安機關或人民檢察院決定,並由公安機關執行。司法拘留由人民法院決定,由人民法院的司法警察執行,交公安機關有關場所看管。

(五)拘留的結果不同。行政拘留、司法拘留期滿,即告終結,恢復被拘留人的人身自由。刑事拘留的結果根據案件的情況不同,可能釋放被拘留人,也可能轉為逮捕或採取取保候審、監視居住等其他強制措施,其羈押的時間可以拆抵刑期。

(六)拘留的期限不同。行政拘留和司法拘留的期限最長為15日。刑事拘留的期限一般最長不超過14日,對原收容審查對象的刑事拘留最長期限為37日。

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