1 - Journée mondiale du refus de la misère - Pourquoi et comment la promouvoir et la développer- Analyse du rapport du SG

Rapport A/61/xx Observance of the International Fay for the Eradication of Poverty

La pauvreté est une violation des droits de l’homme, et le respect des droits de l’homme oblige tous les acteurs à de nouveaux efforts pour éliminer la pauvreté, en recherchant tout particulièrement les plus pauvres, les sans-voix. Le 17 octobre, journée internationale pour l’élimination pour la pauvreté, célébrée à la suite d’un premier rassemblement contre la misère à Paris en 1987, est l’occasion de mobiliser les citoyens de tous pays en vue d’y mettre fin et  de reconnaître le courage de toutes celles et ceux qui font face à l’extrême pauvreté à travers le monde. Tels sont les principaux constats qui ressortent du rapport des Nations Unies A/61/xx,. Ce rapport établi sur la base des réponses à des questionnaires diffusés par les Nations Unies aux Etats-membre, aux organisations du système des Nations Unies, et à la société civile, sera examiné lors de la 61ème session de l’Assemblée générale qui s’est ouverte le 12 septembre.

Origine du rapport : En décembre 1992 ,

En décembre 2005

Contenu du rapport : L’histoire de la journée du 17 octobre commence en 1987, et elle est dès le départ marquée par le constat, que dans l’extrême pauvreté, l’ensemble des droits de l’homme sont violés. La première partie présente une analyse de la pauvreté en termes de droits de l’homme, sur la base des travaux, rapports, déclarations adoptés par les Nations Unies au cours des 20 dernières années. La journée donne lieu à de très nombreux rassemblements à travers le monde. Les questionnaires remplis par 25 Etats, 9 organisations du système des Nations Unies, et la société civile  permettent  d’en avoir un aperçu. Les formes de mobilisation sont très diverses ; dans de nombreux cas, le courage des pauveres et leurs efforts sont au centre des rassemblements. Le rapport se termine par plusieurs recommandations. Les célébrations de la journée du 17 octobre à travers le monde sont dans la plupart des cas une occasion de se rappeler le courage de tous ceux qui font face à la pauvreté dans le monde et de leur rendre hommage. Aussi tous les Etats membres sont encouragés à marquer la Journée et à la faire connaître en veillant tout particulièrement à ce que les groupes de personnes les plus isolés dans chaque société soient pris en compte. Le rapport encourage également les Etats, les Nations Unies et l’ensemble des acteurs à faire des droits de l’homme une référence de base dans tous les échanges concernant le développement et l’élimination de la pauvreté.

 Droits de l’homme et pauvreté. Le rapport propose une analyse qui s’appui sur plusieurs documents des Nations Unies : la déclaration et le programme d’action de la conférence mondiale sur les droits de l’homme de Vienne (1993), le rapport final sur les droits de l’homme et l’extrême pauvreté de Leandro Despouy, et deux autres documents publiés sur ce thème par le Haut Commissariat des Nations Unies.

Un tableau examine un certain nombre de droits, allant du droit à la personnalité légale (conditionnée par l’enregistrement des naissances), au droit au travail décent, en passant par l’accès à la justice ou encore le droit de participer à la vie culturelle. Il explique en quoi pour les personnes très pauvres, ces droits sont le plus souvent hors de portée. Il identifie plusieurs aspects de la vie des pauvres qui rendent les droits inacessibles : l’exclusion sociale, le rejet qui conduit à douter même de sa propre valeur, et ceci dès l’enfance. Il rappelle que ces facteurs se conjuguent : sans certains droits, comme le droit au logement, d’autres comme le droit au travail ou à l’éducation sont compromis.

Respecter les droits de l’homme dans la lutte contre la pauvreté entraîne plusieurs obligations importantes : - il faut donner aux pauvres les moyens d’agir, leur permettre de connaître leurs droits et d’être en mesure de les exercer (empowerment) - il faut se donner les outils de connaissance et les indicateurs  appropriés pour apprécier l’évolution de l’élimination de la pauvreté, et pour s’assurer que les droits de l’homme sont respectés dans les actions engagées, - tous les acteurs responsables, aussi bien les Etats que le secteur privé, la société civile, les agences bilatérales et multilatérales de développement  Analyse des réponses aux questionnaires ….

Quels points d’appui pour tous ceux qui se mobilisent à travers le monde pour le 17 octobre ?

Le rapport établit clairement que dans la plupart des rassemblements, la vie et le courage quotidien des pauvres sont au cœur des rassemblements, et il invite tous les acteurs à poursuivre et renforcer cette caractéristique. ….

Quels sont les aspects qui apparaissent insuffisamment ou pas du tout et que nous souhaiterions renforcer dans les dialogues à venir ? ..